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立法院財政委員會今天(8日)初審通過俗稱「反避稅條款」的所得稅法修正案,財政部長許虞哲表示,實施時程須等兩岸租稅協議生效,加入國際金融帳戶資訊交換標準(CRS),以及子法規完備,因此,最快2018年才會上路。許虞哲也強調,法案若三讀通過後,財政部還得和企業溝通,儘管會有一段空窗期,但財政部仍須慎審,希望讓中小企業放心,如此法案上路也才能順利。
財政部指出,現行所得稅法規定,營利事業在海外投資獲利,並進行實際分配時,必須納入當年度所得額課稅,但這些跨國企業常藉由像是租稅天堂等低稅負地區,成立受控外國公司(CFC),將盈餘留在境外CFC不分配,也規避應該在我國繳納的稅負。另外,還有一種是本國企業卻在租稅天堂登記設立境外公司,但其實際管理處所(PEM)卻在我國,以轉換居住者身分,規避納稅。
立法院財委會8日初審通過行政院函請審議的所得稅法增訂和修正案,未來三讀通過後,財政部將可以正式建立CFC以及PEM制度,架構反避稅網絡。財政部長許虞哲下午和媒體座談時表示,CFC以及PEM制度絕對不是加稅,而是要企業繳納該繳的稅負,儘管會對企業和國際金融業務分行(OBU)法人客戶會有所影響,但是財政部在訂定子法後,會和相關業者座談,並朝有利業者的方向再予以調整。許虞哲說:『(原音)子法規訂好,初步以後,我們找業者座談。座談子法規一樣可以調整,不是子法規只是宣達,如果提出很好的理由,我們當然可以參採。』
許虞哲也指出,建立CFC以及PEM制度,已經是國際潮流,財政部也一定會實施,不會綁手綁腳。不過,由於實施時程須等兩岸租稅協議生效,加入國際間金融帳戶資訊交換標準(CRS),另外,也得等子法規完備並經立法院審查,最快上路時程也得到2018年。
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